De algemene dekkingsmiddelen zijn die inkomsten van de gemeente waar geen directe dienstverlening en/of bestedingsverplichtingen tegen over staat. Het zijn dan ook vrij besteedbare middelen die jaarlijks worden ingezet ter dekking van de uitgaven in de diverse programma’s. Daarnaast betreft het ook de raming onvoorzien en uitgaaf- en inkomstenstelposten die nog niet aan de diverse programma’s zijn toegerekend.
De algemene dekkingsmiddelen bestaan uit:
- De algemene uitkering uit het Gemeentefonds;
- De opbrengsten van de lokale heffingen;
- De opbrengst uit deelnemingen (dividend);
- Financiering;
- Onvoorzien en stelposten.
Wijzigingen deze periode
Omschrijving | Taakveld | Soort afwijking | |
---|---|---|---|
Budgetoverheveling Bodemsanering | 0.8 Overige baten en lasten | Budgetoverheveling | |
De gestalde middelen van €186.000 worden overgeheveld ten behoeve van toekomstige bodemsaneringen. Dekking: Dekking binnen eigen programma | |||
Stelpost investeringsplanning | 0.8 Overige baten en lasten | Overige afwijking | |
De geoormerkte middelen in de stelpost investeringsmiddelen zijn in 2020 voor €741.000 niet aangewend. Dit bedrag wordt gestort in de reserve Gemeentebrede investeringen en dient ter dekking van de diverse projecten die door de raad in eerdere P&C documenten zijn opgenomen. Dekking: Dekking binnen eigen programma | |||
Gebiedsexploitatie Bergweide/Kloosterlanden | 0.8 Overige baten en lasten | Budgetoverheveling | |
De middelen ad €850.000 zijn beoogd ter dekking op de investeringen voor toekomstbestendige bedrijventerreinen, zoals in het bestuursakkoord opgenomen. De planvorming voor een uitvoeringsagenda heeft door de coronamaatregelen vertraging opgelopen, met name in het voorjaar 2020 was het moeilijk overleggen met partners. De besluitvorming door de raad over de uitvoeringsagenda is nu voorzien voor einde 2020. Dekking: Dekking binnen eigen programma | |||
Dividend BNG | 0.5 Treasury | Budgetoverheveling | |
Op advies van de Europese Bank hebben de Raad van Bestuur en de Raad van Commissarissen van de BNG besloten de uitbetaling van het dividend over 2019 opnieuw uit te stellen, tot in ieder geval na 31 december 2020. Achtergrond hiervan is de significante schok die de coronapandemie de economie toebrengt en de rol die voor banken is voorzien om de effecten daarvan zoveel als mogelijk te mitigeren. De toezichthouder verwacht van banken dat zij zich tot het uiterste inspannen om hun klanten te helpen en hun vermogen maximaal beschikbaar houden om te investeren in de kredietverlening aan hun klanten. Het is en blijft de uitdrukkelijke intentie van de RvC en de RvB om het dividend na de genoemde datum uit te keren. Deventer heeft voor 2020 een dividend geraamd van €462.000. Voorgesteld wordt dit budget over te hevelen naar 2021. Dekking: Dekking binnen eigen programma | |||
Rente suppletie BCF | 0.5 Treasury | Autonome afwijking | |
Met betrekking tot diverse BTW-dossiers is er sprake van definitieve afhandeling met per saldo voordelige uitkomsten. De eenmalige correcties over oude jaren hebben met name betrekking op re-integratie. De Belastingdienst berekent heffingsrene over deze bedragen.In 2020 hebben we per saldo een bedrag van €195.000 aan heffingsrente ontvangen. Dekking: Dekking binnen eigen programma | |||
OZB | 0.61 OZB Woningen en 0.62 OZB Niet Woningen | Autonome afwijking | |
De opbrengsten ozb zijn €33.000 hoger dan geraamd. Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
Jongerenbudget | 0.8 Overige baten en lasten | Budgetoverheveling | |
Om het stimuleren van instroom van jongeren te vergroten in de organisatie is er door de raad incidenteel €200.000 beschikbaar gesteld. Aan het restant budget per 2019 van €102.000 is nog eens €98.700 toegevoegd uit het vrijvallen van het generatiepactbudget. Inmiddels is er een aantal korte business cases geschreven voor de inzet van dit budget, passend bij de voorwaarden van het generatiepact én de behoefte in de organisatie. Door de coronacrisis is het nog niet mogelijk geweest dit verder te bespreken in de gemeentelijke organisatie. Ook de daadwerkelijke uitvoering na besluit vraagt dan nadere uitwerking en implementatie. Om die reden stellen we voor het gehele budget over te hevelen naar 2021. Dekking: Dekking binnen eigen programma | |||
Egalisatiereserve weerstand | 0.10 Mutat. reserves | Autonome afwijking | |
Het saldo van de Egalisatiereserve weerstand wordt geegaliseerd met de Generieke weerstandsreserve. Dekking: Dekking binnen eigen programma | |||
Voorziening dubieuze debiteuren | 0.8 Overige baten en lasten | Autonome afwijking | |
De voorziening dubieuze debiteuren moet aangevuld worden tot €690.703. Dit is gebaseerd op de feitelijke situatie per 1 november 2020. De vorderingen op, bij FA aangemelde failliete ondernemingen, zijn volledig afgeboekt. De effecten van de Coronacrisis, die een directe relatie hebben met deze voorziening, zijn op dit moment niet te kwantificeren. Aan het eind van dit jaar zal een 2e analyse opgesteld worden. Op dit moment betekent dit een benodigde storting van €281.200, conform de daarvoor vastgestelde regels komt hiervan €168.720 te laste van algemene middelen. Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
Septembercirculaire Algemene uitkering | 0.8 Overige baten en lasten en 0.7 Alg. uitkeringen en ov. uitkeringen GF | Autonome afwijking | |
Dit betreft de uitkomst van de septembercirculaire 2020 Algemene uitkering. Hierover is de raad via een raadsmededeling op de hoogte gesteld. Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
2e compensatiepakket corona | 0.8 Overige baten en lasten en 0.7 (Algemene) uitkeringen Gemeentefonds | Corona-effect | |
Het tweede compensatiepakket aan gemeenten voor de coronacrisis bevat een totaalbedrag van €1.877.000 na aftrek van de kosten rechtstreeks op de verschillende begrotingsprogramma’s resteert een bedrag van €1.273.000. Dit bedrag wordt gestald en blijft daarmee gereserveerd voor nadelen als gevolg van de coronacrisis. Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
Verkoop Brink 70 | o.5 Treasury | Autonome afwijking | |
Als gevolg van vertraging in de verkoop van het pand aan de Brink 70 heeft de gemeente dit pand langer in bezit gehad dan waar rekening mee is gehouden. Dit heeft geleid tot een latere storting in de vermogensreserve (rentenadeel €30.000). Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
Lening Enexis | 0.5 Treasury | Overige afwijking | |
Op 10-11-2020 heeft het college besloten een lening te verstrekken aan Enexis Holding NV van €1.354.025. De rentelasten en rentebaten van de lening worden meegenomen in exploitatie voor 2021 en volgende jaren. Dekking: Dekking binnen eigen programma | |||
Vrijval regionale reserve 2019 maatschappelijke opvang en beschermd wonen | 0.8 Overige baten en lasten | Autonome afwijking | |
Voor een nadere toelichting zie programma Meedoen. Dekking: Dekking vanuit ander programma | |||
Technische wijziging | Diverse | Overige afwijking | |
De cijfers in de programma’s worden ook aangepast naar aanleiding van technische wijzigingen. Zie voor nadere informatie de bijlage. |
Financiële aanpassingen
Exploitatie
(bedragen x€1.000) | |||||
Primitieve begroting | Begrotingswijzigingen | Begroting na wijzigingen | Wijzigingen deze periode | Begroot cumulatief | |
Lasten | 10.163 | -3.403 | 6.761 | 3.735 | 10.497 |
Baten | 235.759 | 6.938 | 242.697 | 6.702 | 249.399 |
Saldo | 225.596 | 10.341 | 235.936 | 2.965 | 238.902 |
Exploitatie: Specificaties wijzigingen deze periode (bedragen x €1.000)
Onderwerp | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
Budgetoverheveling Bodemsanering | Lasten | -186 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Stelpost investeringsplanning | Lasten | -740 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Gebiedsexploitatie Bergweide/Kloosterlanden | Lasten | -850 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Rente suppletie BCF | Lasten | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Voorziening dubieuze debiteuren | Lasten | 168 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Jongerenbudget | Lasten | -198 | 198 | 0 | 0 | 0 |
Septembercirculaire Algemene uitkering | Lasten | 305 | 942 | 658 | 649 | 650 |
2e compensatiepakket corona | Lasten | 1.272 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Vrijval regionale reserve 2019 maatschappelijke opvang en beschermd wonen | Lasten | 1.134 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Technische wijziging | Lasten | 2.805 | -984 | -728 | -648 | -705 |
Totaal lasten | 3.735 | 156 | -70 | 1 | -55 | |
Dividend BNG | Baten | -461 | 461 | 0 | 0 | 0 |
Rente suppletie BCF | Baten | 220 | 0 | 0 | 0 | 0 |
OZB | Baten | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Septembercirculaire Algemene uitkering | Baten | 1.971 | 2.200 | 261 | 4 | 120 |
2e compensatiepakket corona | Baten | 1.876 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Verkoop Brink 70 | Baten | -30 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Technische wijziging | Baten | 3.093 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal baten | 6.702 | 2.661 | 261 | 4 | 120 | |
Saldo | 2.965 | 2.505 | 332 | 3 | 176 |
Reserves
(bedragen x€1.000) | |||||
Primitieve begroting | Begrotingswijzigingen | Begroting na wijzigingen | Wijzigingen deze periode | Begroot cumulatief | |
Storting in reserves | 7.462 | 2.346 | 9.808 | 2.185 | 11.993 |
Putting uit reserves | 5.727 | 2.346 | 8.074 | 343 | 8.417 |
Saldo | -1.734 | 0 | -1.734 | -1.842 | -3.576 |
Voorzieningen(bedragen x€1.000) | |||||
Primitieve begroting | Begrotingswijzigingen | Begroting na wijzigingen | Wijzigingen deze periode | Begroot cumulatief | |
Uitgaven tlv voorzieningen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Inkomsten tgv voorzieningen | 110 | 0 | 110 | 169 | 279 |
Saldo | 110 | 0 | 110 | 169 | 279 |
Exploitatie (bedragen x €1.000) | |||||
Programma | Besloten via | Lasten | Baten | Saldo | Document |
Algemene dekkingsmiddelen | Begroting 2020 | 10.163 | 235.759 | 225.596 | |
3e kwartaalrapportage 2019 | 35 | 2.312 | 2.277 | ||
Budgetoverheveling Jaarrekening 2019 | 97 | 380 | 283 | ||
Herinrichting fietsenstalling Centrum | -2 | 0 | 2 | ||
Verkoop Oosterkim | -4 | 0 | 4 | ||
Lening Stichting MIMIK | 9 | 0 | -9 | ||
Lening Enexis | 2 | 2 | 0 | ||
Geldlening NV MVD filmtheater MIMIK | 18 | 0 | -18 | ||
Ambtelijke wijziging | 306 | 0 | -306 | ||
1e kwartaalrapportage 2020 | -1.888 | 126 | 2.014 | ||
2e kwartaalrapportage 2020 | -1.975 | 4.118 | 6.093 | ||
Totaal programma | 6.761 | 242.697 | 235.936 | ||
Reserves (bedragen x €1.000) | |||||
Programma | Besloten via | Lasten | Baten | Saldo | Document |
Algemene dekkingsmiddelen | Begroting 2020 | 7.462 | 5.727 | -1.735 | |
3e kwartaalrapportage 2019 | -17 | 102 | 119 | ||
Budgetoverheveling Jaarrekening 2019 | 380 | 97 | -283 | ||
Lening Stichting MIMIK | 300 | 300 | 0 | ||
1e kwartaalrapportage 2020 | 1.463 | 1.679 | 216 | ||
2e kwartaalrapportage 2020 | 319 | 195 | -124 | ||
Lening GA Eagles III | -100 | -27 | 73 | ||
Totaal programma | 9.807 | 8.073 | -1.734 |